La presidenta Claudia Sheinbaum atribuyó este jueves 22 de octubre los recortes a la Modalidad 40 del IMSS a una red de esquemas fraudulentos que, según dijo, permitían a ciertos trabajadores cobrar pensiones más altas de las que les correspondían. La mandataria calculó el daño en “cientos de miles de millones” de pesos.
La declaración llegó en la mañanera, el mismo día en que entraron en vigor las nuevas reglas. Sheinbaum explicó que un equipo del gobierno analizó el esquema y concluyó que convenía regularlo para garantizar recursos a las “pensiones reales”.
Sin embargo, la presidenta no presentó cifras desglosadas, número de casos ni nombres de responsables. En su lugar, ofreció dedicar una conferencia completa a explicar los hallazgos.
Qué denunció Sheinbaum sobre la Modalidad 40
Según la mandataria, la Continuación Voluntaria en el Régimen Obligatorio, conocida como Modalidad 40, funcionaba como la puerta de entrada a estos fraudes. El gobierno sostiene que algunas personas usaban el esquema para inflar artificialmente su pensión.
La presidenta habló de fraudes ligados al acceso a pensiones altas, aunque no precisó el mecanismo exacto. Tampoco aclaró si existen denuncias ante la Fiscalía, sanciones administrativas o funcionarios del IMSS involucrados.
Ese vacío informativo pesa. La cifra de “cientos de miles de millones” equivale a una parte considerable del gasto anual en pensiones del instituto, y hasta ahora ningún documento público la respalda.
Cómo funcionaba el esquema
La Modalidad 40 permite a quienes dejaron de cotizar con un patrón seguir aportando al IMSS por su cuenta. Su atractivo principal beneficia a los trabajadores de la Ley 73, cuya pensión depende del salario promedio de sus últimas semanas cotizadas.
Durante años, miles de personas aprovecharon esa regla: cotizaban de forma voluntaria con un salario muy superior al que tenían en su último empleo y así elevaban el promedio. Algunos medios documentaron pensiones de más de 80 mil pesos mensuales gracias a esta estrategia.
Aquí surge la pregunta de fondo: ¿dónde termina la planeación financiera legal y dónde empieza el fraude? La ley vigente permitía esa práctica. Una pensión elevada, por sí misma, no demuestra ninguna irregularidad.
Las nuevas reglas, vigentes desde el 22 de octubre
El Consejo Técnico del IMSS aprobó el acuerdo ACDO. AS2. HCT.101026/302.P.DG en una sesión extraordinaria el 10 de octubre. El Diario Oficial de la Federación lo publicó el 21 de octubre y las medidas arrancaron al día siguiente.
Los cambios principales para los nuevos inscritos Sonido:
- Salario máximo: solo podrán cotizar con su último Salario Base de Cotización al darse de baja, o con ese monto más una UMA como máximo.
- Sin retroactividad: el aseguramiento comenzará en la fecha de la solicitud.
- Trámite digital: el IMSS deberá migrar la inscripción a mecanismos exclusivamente digitales y abrir un canal para casos especiales.
- Incompatibilidad: los trabajadores independientes incorporados por el artículo 13, fracción I, de la Ley del Seguro Social no podrán contratar la Modalidad 40 al mismo tiempo.
¿Qué pasa con quienes ya cotizan?
El acuerdo protege a quienes ya estaban inscritos antes del 22 de octubre: conservan sus condiciones hasta que concluya el periodo contratado. El IMSS también reconocerá las semanas y los salarios efectivamente pagados.
El matiz importa. Si alguno de ellos interrumpe su inscripción y quiere volver, tendrá que sujetarse a las nuevas condiciones.
Una medida “temporal” con preguntas abiertas
El IMSS presenta los ajustes como provisionales. La Dirección de Finanzas tiene seis meses, contados desde el 10 de octubre, para medir el impacto de la Modalidad 40 en las finanzas del instituto. Con ese estudio, el Consejo Técnico decidirá si mantiene, modifica o vuelve permanentes las restricciones.
Esa secuencia revela una contradicción. El gobierno ya habla de fraudes multimillonarios, pero el propio acuerdo ordena todavía cuantificar el efecto financiero del esquema. Primero llegó el diagnóstico político y después, en teoría, llegarán los números.
Además, el acuerdo no toca el límite legal de 25 UMA que fija la Ley del Seguro Social. Un órgano interno del IMSS restringe en la práctica un derecho que la ley reconoce, lo que abre la puerta a impugnaciones y a la revisión de legisladores.
Lo que sigue
La conferencia prometida por Sheinbaum se perfila como la prueba decisiva. Si el gobierno exhibe expedientes, montos y responsables, la medida ganará legitimidad. Si no, miles de trabajadores próximos a jubilarse interpretarán el ajuste como un recorte a sus expectativas de retiro disfrazado de combate a la corrupción.
Mientras tanto, quienes planeaban inscribirse a la Modalidad 40 deben recalcular su estrategia: la vía para multiplicar la pensión mediante cotizaciones voluntarias altas quedó prácticamente cerrada.
