El presidente Andrés Manuel López Obrador envió una “iniciativa preferente” de reformas a la Ley de la Industria Eléctrica.
Ernesto Madrid
Ciudad de México.- Por curioso que parezca el presidente Andrés Manuel López Obrador envió una “iniciativa preferente” de reformas a la Ley de la Industria Eléctrica.
El Ejecutivo Federal en el arranque del último periodo ordinario de sesiones, utilizó esta figura constitucional para dar preferencia a esta propuesta y dar trámite inmediato al análisis, discusión, dictamen y votación de su propuesta de reformas.
El motivo es simple acabar con los que se consideran privilegios para los generadores privados.
La iniciativa —que reforma el artículo 3º de la Ley de la Industria Eléctrica y turnada a la Cámara de Diputados— tiene como propósito, entre otras acciones, “garantizar la confiabilidad y un sistema tarifario de precios, que únicamente serán actualizados en razón de la inflación. Ello, al proponer modificar el orden de la prioridad del despacho, mediante la operación de las centrales eléctricas en el actual Contrato Legado de la CFE, y con el diseño de un nuevo Contrato de entrega física de energía y capacidad a la red”.
Dicho de otra forma con la propuesta, presentada en el inicio del periodo ordinario de sesiones en el Congreso de la Unión y turnada a la Cámara de Diputados, el jefe del Ejecutivo federal busca facultar a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) para que pueda revisar la legalidad y rentabilidad de los contratos de generación y compraventa de energía eléctrica que se suscriben con productores independientes.
De hecho la intención es que “con la iniciativa se logrará terminar con la simulación de precios en un mercado que favorece la especulación, el dumping y los subsidios otorgados a participantes privados de la CFE, así como con años de saqueo y con el reconocimiento de los costos totales de generación, lo que permitirá una competencia en condiciones de equidad entre los participantes de mercado”.
Rocío Nahle, secretaria de Energía, aseguró que la primera condición para despachar electricidad serán las hidroeléctricas de la CFE, posteriormente se despacharán todos los ciclos combinados de esa firma, después se despachará la energía eólica y solar, al final se permitirá despachar a las compañías privadas.
Claudio Rodríguez-Galán, socio de la Práctica de Energía de Thompson & Knight, expuso que la iniciativa afecta los derechos y los intereses de las empresas privadas que participan en la industria eléctrica, porque se enfoca en fortalecer a la CFE, lo cual resulta monopólico y contraviene los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución.
“El único efecto de la iniciativa es el descrédito y la desconfianza de los inversionistas. Estos cambios no benefician, y perjudican los cambios que se habían dado anteriormente para proteger y promocionar las energías limpias y renovables.
El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) afirmó que la propuesta es un “retroceso para el sector eléctrico”, y que tendrá repercusiones negativas sobre las finanzas públicas, el medio ambiente y los consumidores mexicanos.
“El gobierno quiere dar condiciones favorables a CFE, y eso va a dañar a los consumidores porque no se utilizarán las fuentes más baratas, y se dañará al medio ambiente”, sostuvo Paolo Salerno, socio de Salerno y Asociados.
Los inversionistas y las empresas que puedan verse afectadas por la iniciativa preferente de reformas a la Ley de la Industria Eléctrica, pueden buscar el diálogo con los legisladores antes de que se apruebe la iniciativa, lo que evitaría que entren en litigios que tardan en resolverse más de 10 años.
Pese a que por otra parte, se impulsará el uso de techos solares como parte de la transición energética hacia el uso de tecnologías limpias, según el Programa de Desarrollo del Sector Eléctrico para el periodo 2020-2034 de la Secretaría de Energía.
Así, la Comisión Nacional de Uso Eficiente de la Energía y el Fideicomiso para Ahorro de Energía Eléctrica desarrollan programas en los sectores sociales y productivos, para que el beneficio económico y ambiental se refleje en usuarios y no solo en un sector comercial.
“La generación distribuida en áreas rurales, casa habitación, micro y pequeñas empresas o comercios es una excelente opción para caminar rumbo a la transición energética con sentido social”, manifestó la Secretaría de Energía en el documento.
